Avanza la “Ley Ema” para prevenir la violencia digital en las escuelas
La norma, analizada en la Comisión de Educación del Senado, contempla acciones dirigidas a estudiantes, docentes y familias, e incorpora una definición amplia de violencia digital.
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica del Senado bonaerense otorgó despacho favorable al proyecto de ley, de la senadora Laura Clark, que crea el Programa Provincial de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en Ámbitos Educativos, una iniciativa inspirada en el caso de Ema Bondaruk, que busca garantizar entornos digitales seguros para niñas, niños y adolescentes dentro del sistema educativo bonaerense.
El texto impulsado por la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Técnica adapta a la provincia de Buenos Aires un proyecto presentado en agosto de 2025 por la diputada nacional Mónica Macha.
Asimismo, este año la diputada provincial Mayra Mendoza presentó en la Cámara de Diputados bonaerense una propuesta vinculada a la denominada «Ley Ema», por lo que la problemática de la violencia digital en ámbitos educativos se encuentra actualmente en tratamiento legislativo en ambas cámaras.
Durante el tratamiento del expediente en comisión expuso Laura Sánchez, madre de Ema Bondaruk, la adolescente que se quitó la vida luego de que se difundiera sin su consentimiento un video íntimo en el ámbito escolar.
“Si no buscamos prevención, si no buscamos educación, si no sensibilizamos al respecto, todas las leyes quedan obsoletas. Estoy convencida de que a partir de la sensibilización vamos a lograr humanizar la digitalidad”, sostuvo Sánchez.
En ese contexto, el proyecto crea un programa específico dentro de la Dirección General de Cultura y Educación para desarrollar políticas públicas de prevención, capacitación, acompañamiento y protección frente a situaciones de violencia digital.
La norma contempla acciones dirigidas a estudiantes, docentes y familias, e incorpora una definición amplia de violencia digital, incluyendo la difusión no consentida de material íntimo, el ciberacoso, las amenazas en línea, la suplantación de identidad, el acceso indebido a cuentas y dispositivos, los discursos de odio y otras prácticas que vulneren derechos de niños, niñas y adolescentes.
La iniciativa tiene como antecedente la denominada «Guía Ema», presentada en agosto del 2025 junto a la familia de Ema y organizaciones especializadas en ciudadanía digital y protección de derechos.
La dirigente de Pergamino explicó que la «Guía Ema» fue concebida como «una herramienta educativa para prevenir, detectar y actuar frente a situaciones de violencia digital y difusión no consentida de imágenes íntimas en las escuelas, brindando orientaciones para docentes, directivos, estudiantes y familias».
En ese sentido, Clark dijo que la guía propone mecanismos de “detección temprana, protocolos de actuación, estrategias de acompañamiento a las víctimas y recomendaciones para evitar la revictimización, además de promover la formación docente y la participación activa de toda la comunidad educativa en la construcción de entornos digitales seguros”.
Tras recibir despacho favorable en Comisión, el proyecto quedó en condiciones de continuar su recorrido parlamentario.
En el tramo final del encuentro, la comisión otorgó el visto bueno a los proyectos de declaración que expresan beneplácito por la creación de tres aplicaciones web destinadas a asistir a los damnificados por el temporal de Bahía Blanca, de autoría de Carlos Curestis; que declara de interés legislativo el proyecto «De residuo a recurso: elaboración de lavandina a partir de pilas usadas», impulsado por Marcelo Leguizamón Brown; que solicita declarar de interés provincial el Foro ECO: Empresas, Comunidad y ONGs, presentado por Carlos Kikuchi; y que declara de interés legislativo la «Guía Ema para el abordaje en ámbitos educativos de casos de difusión de contenido íntimo sexual sin consentimiento», de autoría de Clark.
Participaron de la reunión de comisión la vicepresidenta Betina Riva (La Libertad Avanza), la secretaria María Fernanda Raverta (Fuerza Patria), Germán Lago (Fuerza Patria), Analía Balaudo (La Libertad Avanza), Nerina Neumann (UCR), Natalia Quintana (Hechos), Silvana Ventura (Unión y Libertad), Alex Campbell (PRO), Fernando Coronel (Fuerza Patria), María Rosa Martínez (Fuerza Patria) y María Inés Laurini (Fuerza Patria). De manera virtual participó Emmanuel González Santalla (Fuerza Patria). (Parlamentario)