Mediante Decreto Nº 392/21 se creó en la Base de Datos de Normas Municipales, que se encuentra publicada en el sitio web del Honorable Concejo Deliberante, el “Digesto sobre derechos de las personas con Discapacidad”, consistente en la recopilación, ordenación temática y sistematizada de la totalidad de la normativa vigente sobre discapacidad del Partido de General Pueyrredon.
Por ello, aprovechando el Día Municipal de la Discapacidad y el acto de entrega de los premios Diego Camerucci, se hizo la presentación formal de este Digesto, en el recinto de sesiones.
Asistieron Liliana Gonzalorena y Angélica González (CC ARI MdP); Gustavo Pujato y Daniel Núñez (UCR); Paula Mantero (AM); Vilma Baragiola, secretaria de Desarrollo Social; Daniela Zulcovsky, subsecretaria de Derechos Humanos; Marcos Folgar, director general de Discapacidad, además de invitados.
Gonzalorena dijo: “Buenos días a todos los presentes en el recinto. Es un orgullo recibirlos en nombre de todo el Cuerpo. Estamos haciendo la presentación de un proyecto que surgió de una iniciativa personal. Es un aporte más a la calidad de vida de las personas en General Pueyrredon. Hoy es el Día Municipal de las Personas con Discapacidad, que sirve para visibilizar un espectro importante de gente. Todos tienen y tenemos los mismos derechos y oportunidades. Este Digesto es una compilación de normativa, para acceder de forma directa y sencilla a la información. Creemos en el hecho de que pequeñas acciones hacen grandes cambios. Es perfectible, seguro, y seguiremos enriqueciéndolo”.
Luego, Pujato agregó: “Buenos días a todos. Este trabajo nos permitió conocer todas las normas que forman parte de la cuestión de la discapacidad, y a la vez también ver todo lo que falta construir. Es una gran herramienta, que servirá mirando hacia delante”.
Núñez, en tanto, “felicitó la labor de los que impulsaron este Digesto, concejales y colaboradores. Es importante para legislar, más aún para la comunidad. Ahora, tendrá un lugar donde acudir para consultar o sugerir, modificar y añadir. Estamos consolidando una ciudad más inclusiva. Es un puntapié inicial, iremos agregando más información”.
Mantero acotó: “Lo importante que es este digesto. Por eso felicitamos a quienes trabajaron. Y al colectivo de organizaciones, que hicieron en su momento un aporte fundamental para crear esta normativa”.
Zulcovsky mencionó: “Quiero felicitar al equipo que realizó este trabajo, que nos permite ordenar las normas en un mismo espacio, para acceder más fácil. Así podremos continuar el camino de construir más políticas públicas y gestionar mejor”.
A continuación, Folgar dijo: “Buenos días a todos, feliz día. Agradezco y reconozco el trabajo realizado por asesores, por organismos y dependencias. Hubo un gran trabajo, de meses, de ordenar un digesto de 83 ordenanzas, incluyendo terminología y diversos temas”.
Finalmente, Méndez presentó el Digesto, al que definió como “una compilación normativa de normas de carácter permanente y general”.
El Digesto sobre derechos de las personas con Discapacidad fue impulsado por una amplia base de colaboradores, representados por Sandra Sato (autora), Dafne Segovia (en representación de la Comisión de Derechos Humanos), Melisa Centurión (por la vicepresidencia de esta comisión), Gabriela Maillard (Departamento de Legislación y Documentación del Ejecutivo), Karina Gottero y Marcos Folgar (Dirección de Discapacidad), Pablo Duthey y Gabriel Divenuto (Departamento de Informática del HCD), Laura Giulietti (Dirección de Actas, Referencia Legislativa y Digesto del HCD) y Sebastián Méndez (Oficina de Vinculación Científico Legislativa).
Asimismo, también se aprovechó la jornada para hacer la entrega anual de los Premios Diego Camerucci. Este año, los galardonados son: El Portal del Sol, Equipo de Judo de ASDEMAR (compuesto por Florencia Bombarda, Natalia Colantonio, Gabriela Rodríguez, Martín Tansola y la entrenadora Silvina Elgart); el periodista y divulgador científico Sebastián Musso; el mosaiquista Iván Teryda; y la abogada e investigadora Agustina Palacios.
Argumentos para la creación del Digesto
El Digesto creado en el artículo 1º es accesible y consultable en forma libre y gratuita por cualquier persona interesada a través de un enlace virtual de acceso público incorporado en el sitio web del Honorable Concejo Deliberante y desde el portal dentro del sitio web municipal creado por la Ordenanza nº 24.068.
El Digesto sobre derechos de las personas con Discapacidad fue elaborado por la Dirección de Actas de Sesiones, Referencia Legislativa y Digesto del Honorable Concejo Deliberante, con la colaboración del Departamento de Legislación y Documentación y la Dirección General de Políticas para Personas con Discapacidad del Departamento Ejecutivo y el Departamento de Informática del H. Concejo.
Las áreas mencionadas conformaron un equipo de trabajo interdisciplinario ad hoc, conformado por representantes de la Dirección General de Políticas para Personas con Discapacidad, de la Comisión Municipal de Discapacidad, del Plan Municipal de Accesibilidad (PLAMAC) y del Honorable Concejo Deliberante.
Existe una gran invisibilización de uno de los colectivos más vulnerables de personas humanas con algún tipo de discapacidad, como así también la problemática que les aqueja a diario en el devenir de la vida.
Se verifica la existencia de una gran cantidad y variedad de normas en el plexo normativo en todos los niveles estaduales que se encuentra dispersa y que coexisten en forma ininteligible para cualquier persona que no sea legislador o jurista.
El ejercicio de los Derechos Humanos se logra además de plasmándolos en una norma, poniéndolos a disposición de los sujetos legitimados como un recurso de fácil acceso, máxime si se trata de aquellas personas que enfrentan problemáticas puntuales.
La importancia de poder acercar a las personas con discapacidad herramientas concretas que faciliten el ejercicio de sus derechos de forma práctica y dinámica nos lleva a optimizar la tarea legislativa.
Crear un compendio de toda la normativa vigente sobre discapacidad tiene por finalidad poner al alcance de las personas que lo necesiten todas las normas y datos más relevantes en la materia para la consulta de personas con discapacidad y de cualquier otro interesado.
Un compendio normativo, enumerado, ordenado por temas y sistematizado, es fundamental para conocer el derecho que asiste a la persona interesada de una manera ágil y simple y puesto al alcance de toda la comunidad.
Alguno de los principios rectores en el paradigma imperante de Derechos Humanos es el de “equiparación de oportunidades”, compensando las desventajas y promoviendo ajustes razonables en la normativa vigente actual sobre minorías, cuya protección es un hecho insoslayable que amerita romper barreras arcaicas y actuar en pos de la verdadera inclusión con compromiso y colaborativamente.
La Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 1º manifiesta que …“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”...
La misma Declaración en su artículo 7º dice: …“Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación…”.
En la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad expresa en el inciso “c) Reafirmando la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelación de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, así como la necesidad de garantizar que las personas con discapacidad los ejerzan plenamente y sin discriminación,…” y toda la normativa destinada a dar una mayor igualdad de oportunidades a las personas con algún tipo de discapacidad, contribuyen a la promoción del pleno goce de los Derechos Humanos.
Por respeto a la autonomía individual de las personas con discapacidad, y en aras de que puedan ejercer sus derechos libremente y poder tomar sus propias decisiones con total independencia de pensamiento, es menester poner a disposición, a través de las nuevas tecnologías, toda la información normativa existente sobre la materia de forma recopilada y de fácil acceso para su consulta, contribuyendo a la igualdad de oportunidades y de derechos consagrados en nuestra Carta Magna.
Sin embargo ello no es óbice, para que el compendio pueda ser utilizado por toda la comunidad, en especial la educativa de los diferentes niveles de nuestro municipio y todo aquel que tenga interés en investigar o acceder a una compilación ordenada jurídica de un tema concreto, en este caso, la discapacidad.
Todos los seres humanos en el tránsito por la vida somos sujetos pasivos de una posible discapacidad, por lo que la creación del “Digesto sobre los derechos de las personas con Discapacidad” es un servicio de utilidad potencial para toda la comunidad.
